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          淄博:和旱厕说“再见”

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           和三年前相比,山東淄博的農村最大變化是什麼?

          在村裡轉上一圈,便能輕易找到答案:過去那“一個土坑兩塊磚”,臭氣熏天的旱廁消失殆盡,全市37萬餘戶村民傢中用起水沖式廁所。美麗鄉村不僅外在美,其內在也很美。

          變化始於3年前的一場旱廁改造專項行動。2015年起,淄博市實施《淄博市農村旱廁改造三年工作計劃(2015-2018)》,通過強化制度保障、典型引領、分類施策和資播五月色五月開心五月網金支持等,全力推進農村旱廁改造工作。目前,在全省率先通過整建制旱廁改造驗收。

          有探索,分類施策

          淄博有平原、丘陵和山區,不同地形地貌、不同產業結構、不同經濟條件農戶的改廁需求大相徑庭。

          改廁不能搞一刀切,必須分類施策。淄男朋友說要給我做到哭博市將改廁模式選擇權下放到鎮,在先行探索試驗基礎上,經過廣泛論證和征求農民群眾意見,在沒有條件建設污水管網的平原農村,提倡選擇推廣三格化糞池、雙甕漏鬥式無害化衛廁類型;對城鎮近郊污水管網覆蓋到的村,實行生活污水集中收集處理,建設完整下水道水沖式廁所;對山區飼養畜禽較多的農戶,支持建設三聯通沼氣池廁所。

          為瞭示范給大傢看,全市每個村都建立瞭2-3個示歐美大膽人體藝術范點,全村群眾隨時參觀、親身體驗、算賬對比。臨淄區楊店村改進雙甕式廁所,將節水型腳踏式沖廁裝置埋入地下,強度高、密封好、耐酸堿、易安裝、抗冰凍,讓村民切實看到瞭成本低、處理容量大等諸多優勢。在示范過程中,淄博市鼓勵和引導黨員幹部率先示范,帶動農民改廁所;註重發揮婦聯、共青團等基層群團組織貼近農村、貼近農民的優勢,動員農民改廁。

          同時,積極推進改廁技術本土化創新,引導臨淄文遠股份公司等單位開發適合當地的雙甕漏鬥式化糞池、一體式三格化糞池式、高壓踩踏裝置、小型微生物一體化處理設備、抽糞專用車輛等產品,讓農村改廁和生活污水處理實現瞭同步。

          有亮點,應改盡改

          全市平原農村衛生廁所覆蓋率預計今年年底村村達到90%;山區農村衛生廁所預計明年年底村村達到90%。

          擺在面前的“計劃”是壓力也是動力。淄博市堅持整村改造、整體推進,建立農村改廁臺賬制度,銷號管理,努力實現所有農戶應改盡改、願改盡改。

          為此,淄博市按照政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結合的原則,多方籌集改廁資金。在落實省級補助資金每戶300元的基礎上,市級財政按照每戶300元進行獎補,區縣按照每戶300-500元的標準給予補助,鎮村也分別制定瞭每戶100-300元的補助政策,全市累計落實財政補貼資金3.8億元,基本覆蓋農村改廁地下部分建設成本。農民通過籌資籌勞,完成廁所地上部分建設和裝修改造。

          同時,淄博市將改廁後續管護服務納入財政補貼范圍,通過市場競標等方式購買社會化服務。桓臺縣索鎮灃億農場成立瞭灃億物業公司,建立專門的旱廁管理隊伍,配備相應設施設備,通過競標負責索鎮11870戶的旱廁清理,鎮財政給予補貼29.3萬元。

          有後勁,建管並重

          對這場成功的“廁所革命”來說,鞏固成果更為重要。2017年,淄博市委農工辦、住建局、財政局就聯合制定出臺瞭《關於加快建立農村無害化衛生廁所後續管護長效機制的意見》。市財政列支專項資金640萬元,在64個改廁鎮建立“有場所、有牌子、有車輛、有人員、有電話、有制度、有經費、有配件專櫃、有活動記錄、有廁液利用”的“十有”改廁管護服務組織,開展糞液抽取、糞液處理、廁具維修護服務。為保證服務效率和質量,每3000農廁戶配備1輛吸糞車,每輛吸糞車配備2名專職工作人員和1-2名專兼職維修技術人員。

          為確保改廁工作落地落實,2015年開始淄博市由宣傳、婦聯、農工辦、財政、質監、住建、衛計委等部門組成7個督導組,半月一次督導檢查,一月一次現場觀摩,一月一次調度通報,對行動遲緩、進展緩慢、工作不力的區縣進行約談。2017年印發《淄博市農村旱廁改造項目考核驗收辦法》,通過采取抽樣、審核、觀摩、座談、問卷調查等方法,對改廁項目的組織管理、資金管理、項目管理等進行全面考核評估,同時還委托第三方機構獨立進行項目評估。

          “真是最切實際的民生問題。過去和現在,真是一個天上一個地上。”在淄博,以旱廁改造為標志的農村人居環境改善有目共睹。