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        3. “新六产”成为农业发展着力点

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          黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大決策部署,要求促進農村一二三產業融合發展。山東省提出的農業“新六產”是推進農村一二三產業融合發展的創新實踐。農業“新六產”強調以新技術、新產業、新業態、新模式“四新”推動農村一二三產業融合發展,促進產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈私人影院-私人影視官網 相通“三鏈重構”,打造農業產業化升級版,全面提升農業發展質量和效益。我們應當順應產業融合發展趨勢,打破產業及價值與利益鏈接中的藩籬,大力發展農業“新六產”,帶動資源、要素、技術、市場需求在農村的整合集成和優化重組,大幅提高農業創新力、競爭力和全要素生產率,加快農業新舊動能轉換、推動農業高質量發展,進而推動鄉村產業振興、加快農業農村現代化步伐。

          深刻理解農業“新六產”的內涵特征

          融合是現代產業發展的趨勢,從世界范圍看,農村三產融合是實現農業價值鏈拓展延伸、傳統農業轉型升級的重要路徑。日本、韓國發展農村“第六產業”提升瞭農業農村現代化水平、縮小瞭城鄉差距。美國農商融合、法國農旅融合也都拓展瞭農業內涵功能、激發瞭農業農村發展活力。為打造鄉村振興的齊魯樣板,山東省抓住農業“新六產”這個“先手棋”,先後出臺瞭《關於加快發展農業“新六產”的意見》《山東省農業“新六產”發展規劃》《山東省農業“新六產”發展監測指標體系》,明確瞭農業“新六產”內涵特征、任務目標、發展方向和政策保障。

          從內涵來看,農業“新六產”主要是指以農業為基礎,以農民增收為目標,延伸產業鏈,促進農村三次產業跨界融合,實現產業1+2+3;提升價值鏈,通過加工增值、服務增值,產生乘數效應,實現效益1×2×3;貫通供應鏈,減少流通環節,實現產銷直接對接,發展終端型、體驗型、循環型、智慧型新業態新模式,促進農業全環節升級、全鏈條升值。農業“新六產”的特征,主要體現在三個方面。一是從農業出發,以農業為基礎,根本目的在於構建更有效率、更有效益、更可持續的農產品供給體系,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。二是把握瞭新舊動能轉換要求,把新技術、新業態和新模式引入農業,推進農業信息化、專業化、規模化、集約化。三是多產業融合、多功能拓展、多價值提升。從延伸產業鏈來看,構建一二三產業緊密連接、融合互動、協同發展的產業體系;從提升價值鏈來看,以市場需求為導向,推動農村一二三產業在融合發展中同步升值,各環節收益倍增;從暢通供應鏈來看,以產銷無縫對接為出發點,2k2k減少產品流通的中間環節和交易成本。

          準確把握農業“新六產”發展著力點

          改革是解決農業農村發展中各種矛盾和問題的根本出路。農業“新六產”的關鍵在於新,在推進過程中,應牢固樹立改革思維,堅持市場導向、效益導向,開發農業功能,探索融合模式,推動產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈重構”。

          一是大力推進農村集體產權制度改革,為發展農業“新六產”打牢基礎。產權制度是社會主義市場經濟的基石,也是發展農業“新六產”的基礎。要廣泛借鑒各地試點經驗,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,助推農民增收致富,發展壯大集體經濟。健全農村產權流轉交易市場,支持其整合市場資源、豐富交易品種、拓寬交易范圍、創新融資方式,推動農村產權流轉交易公開規范運行。同時,綜合運用財政補貼、稅收優惠、融資擔保、風險補償等政策,加大對農村產權交易的政策扶持。

          二是以新型農業經營主體作為“新六產”的引領力量。發展“新六產”需要與之相適應的經營方式,這就要大力培育傢庭農場、專業大戶、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體。應在涉農政策、資金資源、推進力量等方面適當傾斜,確保新型農業經營主體數量科學增加,並通過鼓勵土地流轉等方式,打造領軍型新型農業經營主體。在這過程中,要抓住帶頭人這個關鍵,實施好新型農業經營主體帶頭人培訓工程,鼓勵有艷mu1一6全集在線播放文化、有創新精神的年輕人投身到農業;要優化發展環境,通過專項資金、抵押擔保、科技特派員等方式,提供實實在在的政策、金融、科技支持;要構建社會化服務體系,建立“1+N”綜合為民服務平臺,大力發展社會化服務組織,開展多樣化的社會化服務。

          三是以利益聯結構建“新六產”共同體。農業“新六產”涉及多類主體,建立利益聯結機制是核心和關鍵因素。應創新利益聯結方式,通過發展訂單農業、“保底分紅+按股分紅”、進行“農超對接”等方式,形成訂單協作型、股份合作型、產銷聯動型等多種利益聯結機制,使農民更多分享產業鏈增值收益。強化鏈式利益聯結,借鑒荷蘭經驗,圍繞產業鏈的不同環節,通過培育以企業為主導的農業產業技術創新戰略聯盟,打造縱向和橫向產業聯盟以及設立共同營銷基金等方式,形成利益共同體。建立風險防范機制,成立農業風險咨詢公司,建設農業產業鏈風險管理信息系統,並借助農業風險基金、農業金融衍生品和農業保險來規避涉農風險。

          四是發揮好品牌典型的示范帶動效應。應進一步建立完善農業“新六產”發展監測指標體系和評價標準,加大科技引領、要素融合、動力活力、質效提升等指標權重,引入第三方評估機制,提高品牌典型的科學性、針對性和有效性。大力實施品牌高端化戰略,構建農業品牌建設機制,推行標準化生產、全程化監管,積極打造一批區域公用品牌、企業品牌、產品品牌和國際知名品牌。積極開展試點示范,引導各地立足優勢特色產業,建設一批農業“新六產”示范縣、示范鎮、示范村,創建一批農村一二三產業融合發展先導區,圍繞產業融合模式、主體培育、政策創設和投融資機制等,大膽探索創新,及時總結經驗,帶動面上農業“新六產”快速發展。